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湖南法治報(bào)訊(通訊員 周湘如)“這是我們村民的‘放心證’?！背幨邪胤绘?zhèn)大坪村村民鄭某高興地說。據(jù)了解，2023年，柏坊鎮(zhèn)大坪村村民鄭某多次上訪反映，因未辦理《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》，承包土地界限不清，與同村村民深陷矛盾糾紛之中。經(jīng)常寧市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易專項(xiàng)整治工作專班督促農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心現(xiàn)場測量核查，為該村干南沖組15戶、80名村民解決了土地確權(quán)頒證遺留問題，重新核發(fā)“承包經(jīng)營權(quán)證”15本，鄭某滿意息訪，這也是常寧開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易整治專項(xiàng)行動(dòng)護(hù)航鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。

村里的土地承包給了誰、集體資產(chǎn)發(fā)租給了誰、工程項(xiàng)目由誰建、資金用到了哪里?這些直接關(guān)系到老百姓的切身利益，既是基層群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是基層治理中的難點(diǎn)。近年來，隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，農(nóng)村集體“三資”體量逐步增大，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。但在一些地方，集體“三資”領(lǐng)域成為基層干部違紀(jì)違法問題的易發(fā)多發(fā)地帶，特別是發(fā)生在集體資產(chǎn)資源交易中的不正之風(fēng)和腐敗問題，群眾反映強(qiáng)烈，必須下大力氣整治。

據(jù)介紹，常寧市開展農(nóng)村集體資產(chǎn)交易專項(xiàng)整治以來，共發(fā)現(xiàn)問題線索51條，涉及金額167.48萬元，已整改到位38條。移送市紀(jì)委監(jiān)委問題線索21條，已立案10起，處分黨員干部10人。針對暴露的問題，由市專項(xiàng)整治專班牽頭成立調(diào)研組，深入各地一線展開調(diào)研，對問題成因等進(jìn)行分析研判。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，為推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化建設(shè)，常寧市開展“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)陽光交易”專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)了《常寧市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)工作方案》，構(gòu)建了“市有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村有信息員”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易提供全面、便捷的服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)陽光交易。

“進(jìn)場交易、網(wǎng)上競價(jià)，不僅突破了地域和時(shí)間限制，提高了交易效率、降低了交易成本，同時(shí)更加保密，有利于消除串標(biāo)、圍標(biāo)等現(xiàn)象?！背幨修r(nóng)村經(jīng)營服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)競價(jià)結(jié)果，中心當(dāng)場出具成交確認(rèn)書，體現(xiàn)了公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。

“沒有想到，進(jìn)場以后，我們村的水田這么快就成交了，而且租了個(gè)好價(jià)錢?！绷_橋鎮(zhèn)湖波村總支書記董國輝興奮的說。據(jù)了解，羅橋鎮(zhèn)湖波村1480畝水田經(jīng)營權(quán)，通過平臺(tái)競價(jià)，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)達(dá)330元/畝，比周邊村提高130增元/畝，溢價(jià)65%，幫村民增收14.80萬元，為村集體創(chuàng)收4萬余元。

監(jiān)督護(hù)航下，常寧市持續(xù)推動(dòng)線上平臺(tái)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，“陽光交易”規(guī)范透明。自2023年5月農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌成立以來，全市共完成了82筆產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地45406畝，成交金額4906萬元，為15個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、公司提供了流轉(zhuǎn)鑒證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公共資源保值增值。同時(shí)進(jìn)一步將農(nóng)村集體“三資”公開情況作為農(nóng)村集體資產(chǎn)交易專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作來抓，深化運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”線上平臺(tái)，全面推進(jìn)“清廉灣村明白墻”線下平臺(tái)建設(shè)，督促農(nóng)村集體“三資”全面公開，著力營造“人人都是監(jiān)督員”的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“零縫隙”，助力清廉常寧建設(shè)。

作者：周湘如

責(zé)編：王汝福

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)